Het kabinet is gevallen.
Op mijn verjaardag 3 juni 2025. Een wat curieus cadeau.
Die val maakt de bewindvoerders demisionair, een toestand waarin volgens de parlementaire regels
nieuw beleid niet kan worden geïntroduceered, of het moet in een noodsituatie zijn.
In feite mag een demisionair kabinet alleen maar ‘op het huis passen’.
Wat schetst dan ook mijn verbazing, en niet alleen van mij: op 11 juni jl. werd toch de
Emancipatienota ‘Veilig Meedoen‘ van staatsecretaris Emancipatie, Mariëlle Paul, naar de Kamer
gezonden. Uiteraard was die nota geruime tijd voorbereid en stond hij al op de tweede kamer
agenda gepland vóór op 3 juni het kabinet viel, maar toch.
Maandag 16 januari 2025 vond er een spoedvergadering plaats van de 90 organisaties verenigd in
het Netwerk van het VN Vrouwenverdrag (CEDAW= Convention on the Elimination of Discrimination
Agains Women), waar ik als uw voorzitter ook zitting in heb. Waar ik ook trouw iedere maand bij ben.
Wie tijd had voor de vergadering via zoom kwam online, wie verhinderd was, stuurde gedachten en
opmerkingen over de situatie naar het bestuur van het VN Vrouwenverdrag Netwerk.
Na enige discussie, maar juist ook na vergelijking van het oude emancipatiebeleid (wat momenteel
nog vigerend is) van Robert Dijkgraaf (Emancipatie, een opdracht voor ons allen. 2022-2025) met het
nieuwe plan Veilig Meedoen, is er de onderstaande brief aan de Tweede Kamer geschreven, waarin
wij stellen dat deze emancipatienota ‘controversieel’ is. Wat in dit geval parlementair betekent
‘buiten de orde van het normale zaken doen van een demisionair kabinet’.
De brief spreekt voor zich. En ja, wat erin genoemd wordt, dat het brede vrouwen maatschappelijk
middenveld (civil society) deze keer NIET bevraagd is; niet bij elkaar is geroepen, is ook een bezwaar
tegen het beleidsplan Veilig Meedoen. Dat was in het vorige emancipatieplan van Robert Dijkgraag
wel uitgebreid gebeurd (zie kader met tekst van pag. 12 van zijn nota)
Overigens werk ik graag met Mariëlle Paul samen, maar laten we wel wezen haar bewind wordt flink
gehinderd door de patriarchale ideeën van leden van dit – nu demisionaire – kabinet. Ik zou graag zelf
met Mariëlle naar een oplossing zoeken. Ik weet van mijn gesprek met haar persoonlijk op 12 juni jl.
dat zij dat ook zeer zou waarderen.
Hieronder de brief van het VN Vrouwenverdrag netwerk
Verder links naar:
• de emancipatienota ‘Veilig Meedoen’ van 11 juni 2025
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnotas/2025/06/11/bijlage-1-emancipatienota-
overzicht-doelen-en-maatregelen
• de emancipatienota 2022-2025: Emancipatie, een opdracht voor ons allen
https://open.overheid.nl/documenten/ronl-9442234d31a1e83aaed7b1a7dece2205bb92e2fe/pdf
• CEEDAW7e Nederlandse regeringsrapportage in 2022
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2f
C%2fNLD%2f7&Lang=en
• Schaduwrapportage van Nederlands maatschappelijk middenveld in 2024 (kantekeningen bij
7e NL regeringsrapportage) ‘Mind the Gap: Addressing Policy Gaps in Women’s Rights’
https://www.vn-vrouwenverdrag.nl/wp-
content/uploads/2024/07/Shadow_report_Dutch_CEDAW_Network_incl_references-4-July-
2024def.pdf
Bij vragen, mail me, of bel me. Ik hoor graag van jullie.
==================================================
Aan de voorzitter en (plaatsvervangend) leden van de
vaste commissie onderwijs, cultuur en wetenschap
Tweede Kamer
Via email: cie.ocw@tweedekamer.nl
Betreft: emancipatienota Veilig meedoen!
commissiedebat emancipatie woensdag 18 juni 2025
Den Haag, 16 juni 2025
Geachte voorzitter en leden van de vaste commissie OCW,
Op woensdagmiddag 11 juni 2025 is emancipatienota Veilig meedoen! online gezet. Deze
timing lijkt samen te hangen met het commissiedebat Emancipatie dat gepland staat voor 18
juni aanstaande. Dat een demissionair kabinet een nieuwe emancipatienota publiceert, is
uitzonderlijk. Dit suggereert ten onrechte dat het hier om een technisch beleidsstuk gaat,
waarbij geen beleidsinhoudelijke keuzes voor de toekomst aan de orde zijn. Het Netwerk
VNVrouwenverdrag roept u dan ook op de nota controversieel te verklaren en niet te
behandelen in het geplande commissiedebat.
Het Netwerk wijst er voorts op dat de dialoog met Nederland nog vóór de verkiezingen op de
agenda staat van het VN-vrouwenrechtencomité (CEDAW-sessie 92 6-24 oktober 2025). De
Nederlandse regeringsdelegatie zal daar, in aanvulling op de regeringsrapportage (2022),
uitleg geven over (de resultaten van) het emancipatiebeleid en de implementatie van het
VNVrouwenverdrag in het Koninkrijk. Namens 90 organisaties uit het maatschappelijk
middenveld heeft het Netwerk VN-Vrouwenverdrag in juli vorig jaar een schaduwrapportage
ingediend.
Op dit moment legt het Netwerk de laatste hand aan een kort Addendum hierop
over recente ontwikkelingen. Hierin staat onder andere dat het consultatieproces rond de nota
dit voorjaar zeer beperkt was. Slechts een klein aantal maatschappelijke organisaties,
grotendeels met een subsidierelatie met het ministerie, is uitgenodigd om input te leveren.
Het merendeel van de eerdergenoemde 90 organisaties, waaronder het Netwerk zelf, is
ditmaal niet geraadpleegd.
De aanbevelingen van het CEDAW-comité die uit deze sessie voortkomen, vormen een
belangrijk kader voor toekomstig emancipatiebeleid. Het is aan een nieuw te vormen kabinet
om deze aanbevelingen te benutten bij de ontwikkeling van nieuw emancipatiebeleid.
Kortom zowel staatsrechtelijk en politiek als internationaalrechtelijk alle reden om de vorige
week gepubliceerde emancipatienota Veilig meedoen! controversieel te verklaren.
Vanzelfsprekend zijn woordvoerders van het Netwerk bereid bovenstaande nader toe te
lichten.
Met vriendelijke groet,
Namens het Netwerk VN-Vrouwenverdrag, Leontine Bijleveld
schaduwrapportage@gmail.com
=======================================